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永修县:构建耕地保护新模式 向“自主管理”转型

来源:    发布时间: 2026-06-10

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针对耕地保护传统人工巡查覆盖面有限、问题发现滞后、监管精度不足等短板,江西省永修县依托数字化监测手段,构建“智能监测、精准排查、闭环整改、长效管护”的耕地保护新模式,推动耕地保护监管从“被动整改”向“自主管理”全面转型。

突出“技防”查变,以数字赋能实现精准监测

永修县打破以往依赖人工跑腿的低效巡查模式,整合卫星遥感、AI智能识别及大数据比对技术,搭建县级自然资源综合监测监管平台,建立电子化、可视化管理系统,对全县耕地常态化开展信息采集、影像比对、分析研判,精准甄别“非农化”“非粮化”问题图斑,并对耕地利用状态实施周期性全覆盖追踪,实现地块信息、监管记录、整改情况全程留痕、动态更新,大幅提升涉耕问题发现和处置效率。2025年5月平台投运以来,依托智能监测手段精准排查整治耕地乱象177起,涉及耕地面积684亩。

强化“联防”治本,以闭环管理推动问题整改

永修县以数字化平台为纽带,打破以往仅靠自然资源部门与乡镇“单线联系”的局限,构建起“政府统筹、自然资源部门牵头、其他部门协同、乡镇落实”的联动格局。自然资源部门每月对系统预警的疑似图斑进行初核,将结果下发至相关乡镇和部门复核整改。针对整改中的难点、堵点问题,县政府定期统筹召开专题会议集中调度、攻坚。同时,全面推行耕地保护“田长制”,将监管责任压实到村组网格,形成“天上看、地上查、网上管”的立体防线。2025年以来,全县自主监测问题图斑整改完成129起,涉及耕地面积659.3亩。

深化“数治”融合,以专项整治巩固补充耕地成效

在智能监管常态化的基础上,永修县将数字化监测与土地开发补充耕地项目专项整治深度融合,以科技手段助力专项排查提质增效。聚焦补充耕地项目质量不实、后期管护缺位、耕地用途反弹等重点问题,依托平台大数据资源开展双向印证、精准筛查,实现问题排查全覆盖、无死角。当地严格落实闭环整改机制,对排查出的各类问题建立台账,明确责任、细化举措、限定时限,实行清单化管理和销号式整改,确保所有问题整改到位、不反弹。同时,健全补充耕地全生命周期管理制度,将新增耕地纳入数字化动态监测范围,常态化紧盯耕地利用状态,严防新增耕地“非农化”“非粮化”,切实守住耕地数量、质量双底线,夯实耕地占补平衡基础。

健全“制防”强基,以多维施策优化耕地布局

立足数量、质量、生态“三位一体”保护思路,将数字化监测成果深度应用于耕地恢复与提质。一方面,紧盯恢复治理。全面梳理县域后备耕地,科学谋划补充耕地计划,因地制宜开展土地开发补充耕地。2025年完成耕地恢复治理面积超0.6万亩,预计2026年新增耕地0.4万亩以上。另一方面,聚焦质量提升。稳步开展风险耕地整改提升,完善农田基础设施,有序退出湖区生态脆弱、利用条件较差的不稳定耕地0.3万亩。优化永久基本农田布局,拟将1.6万亩优质耕地纳入永久基本农田储备区管理。同时,实施土壤改良、灌排设施配套等提质工程,推动耕地质量等级稳步提升,夯实粮食安全根基。