本报告依据新修改的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的相关要求，由九江市自然资源局编制。本报告总结了2019年度九江市自然资源局履行自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责过程中面向社会公众发布的工作信息情况。报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。报告所列数据统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。如对本报告有疑问，请与九江市自然资源局档案信息中心联系（地址：九江市十里大道1482号，联系电话：0792-8175070，传真：0792-8175099，邮编：332000）。 

一、总体情况

2019年，市自然资源局认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和省自然资源厅有关政府信息公开工作的决策部署，坚持创新政府信息公开形式，不断完善政府信息公开制度，全面推进政务公开工作，有力保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）主动公开情况。一是主动公开机构概况。机构改革后，我们及时在局网站公开了单位职能、机构设置、办公地址、联系方式等信息，并按要求公开了局领导的姓名、职务、简历、个人照片等信息。二是主动公开政策文件。由我局承办规划设计、土地征收、耕地保护、土地出让、采矿权出让、土地整治、不动产统一登记、地质环境等方面的政策文件，属于主动公开范围的，均及时进行了公开。经过多次征求意见的重要政策文件，在发布文件时，同步将征求意见的采纳情况进行了公开。每年年初，及时公开本部门的年度工作要点和工作计划，以及上年度各类工作总结。三是主动公开权责清单。机构改革后，我们在局网站及时调整公开了本单位的行政权力清单和责任清单。我局网站已实现与江西政务服务网的前端整合，在江西政务服务网九江分厅应急管理局板块详细介绍了非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品、烟花爆竹等项目办理流程。四是主动公开财政资金使用情况。我们在局网站设置了财政预决算公开专栏，及时公开本部门财政预决算和三公经费预决算信息，并与“中国九江”网政务公开平台同步公开。五是主动公开建议提案办理结果。按照有关工作要求，已全部办理答复，并取得代表和委员的满意反馈，并将办理结果全部在局门户网站上公开。

（二）依申请公开情况。一是修订信息公开指南。我们按照要求修订了《九江市自然资源局信息公开指南》，对公开范围、公开方式和程序、公开时限、公开办理、公开考评以及监督检查等方面提出明确要求。二是畅通公开渠道。我们按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，坚持依法公开政府信息，设立了自然资源举报投诉邮箱、党风廉政举报电话和邮箱，畅通公开渠道，强化社会监督。三是完成依申请公开回复工作。全力做好政府信息公开工作，2019年共受理政府信息公开申请55件，已办结54件，1件自然放弃。受理行政诉讼27件。

（三）政府信息管理。一是强化教育培训。我们组织了全体干部职工学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关政府信息与政务公开文件精神，提高对政府信息公开工作的认识。二是严审信息公开。对各县（市）自然资源局、各分局，市局机关各科室、直属事业单位提供公开内容，事先由分管领导或单位负责人对提交内容的真实性、可靠性和保密要求进行认真审查，对于土地出让、矿产资源出让等公示公告还需要单位主要负责人审核把关，待公开的信息经审定后提供相应电子文档给档案信息中心网站管理员，由管理员进行分类、整理和发布，确保公开格式规范。自然资源工作动态和县区动态按照《九江市自然资源局关于建立新闻发布和政策解读制度的通知》等规定，经市局办公室审核后发布。不动产统一登记相关信息由市不动产登记中心审核即时发布。三是抓好资料保存。对公开的政府信息内容，均打印纸质版留存，建立年度政务信息公开台账。

（四）公开平台建设。一是纳入市政府信息公开范畴。我们按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）文件要求，将原为省自然资源厅网站群迁移至市政府网站群，撤销了原九江市规划局网站，在市政府信息办的统一部署下，建立了全市统一规范的信息公开栏目。二是建立信息公开权威平台。全市自然资源系统建立唯一、权威的一个自然资源局门户网站，由局档案信息中心具体管理和维护。网站前期迁移与第三方机构签订了合作协议，由其提供维护的技术支持。

（五）保障监督情况。一是抓好组织保障。新机构建组后，我局成立了政务公开工作领导小组，下设办公室，落实了“有专人负责、有部署、有考核”的要求，形成了主要领导统筹安排，分管领导牵头负责，有关单位专人实施的工作格局，推动政务公开工作规范化、制度化、经常化。二是建立健全各项制度。建立了《九江市自然资源局政务信息公开制度》《九江市自然资源局政府信息公开保密审核制度》，在公开范围、方式、程序、时限、考评、监督、检查等方面进行了详细规定，进一步加大落实力度。三是强化政务信息年度考核。我们把政务公开工作作为目标考评的一项重要内容，每年年底进行考核，评先评优，并将考核结果予以全系统进行通报。

二、主动公开政府信息情况

我们在局门户网站依法公开了机构概况、政策文件、财政预决算、人大代表建议和政协委员提案办理结果、行政许可、行政处罚等工作信息。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

我们在局门户网站信息公开专栏中设置了依申请公开栏目，并在《公开指南》中注明了申请方式和相关要求，有效保障了申请渠道畅通。我局2019年度共收到公开申请55条，均已回复完成。

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

2019年度我局办理行政诉讼共18件。

五、存在的主要问题及改进情况

虽然我局政务公开工作取得了一定成效，但与上级的要求和发展的需求仍然存在一定差距:

（一）队伍建设需要进一步加强。政务信息公开队伍建设有待进一步完善，其他从事政务信息公开工作的人员均为兼职，业务水平还有待提升。

（二）公开责任需要进一步增强。少数单位对信息公开认识还是不够到位，应当主动公开的信息存在公开时间滞后的问题。

针对以上信息公开工作中存在的问题，2020年，我局将认真贯彻落实有关工作要求，进一步推进政府信息公开工作。主要做好以下工作：

（一）强化公开力度。进一步细化、优化政府信息公开目录，不断加大政府信息的公开力度，以社会需求为导向，选择社会关注度高的信息作为突破口，不断丰富信息公开的内容，继续强化信息内容更新。

（二）完善制度建设。进一步探索和掌握信息公开工作规律，逐步制定完善信息公开配套制度，加强对信息公开工作的检查。重视依申请公开办理效率和答复质量，推动政府信息公开工作取得更大进展。

（三）提升公开能力。加强对信息公开工作培训，举办宣传信息培训班，切实把信息公开与日常业务工作紧密结合起来，使信息主动公开成为一项规范有序的常态工作。

（四）抓好网站建设。在现有的门户网站的基础上，不断完善和更新栏目，建立更具便民的、更具操作性、更具实用性的信息公开功能，为公众提供全面整合的信息获取、诉求表达和事务办理服务为一体的服务型政府门户网站。

六、其他需要报告的事项

无。

     九江市自然资源局

       2020年1月30日