九江市自然资源局

关于进一步推进九江市工程建设项目全流程“多测合一”工作的通知

各县（市）自然资源局,市局各分局、机关各科室，各测绘单位：

为深入贯彻落实国家和省关于深化工程建设项目审批制度改革要求，不断优化营商环境，提升测绘服务质效，有效激发市场主体活力，优先服务、全程指导，根据《关于实施九江市中心城区工程建设项目全流程“多测合一”的通知》（九工改办字〔2021〕9号）精神，明确提出“提升效率、降低成本、统一标准、联合审查、成果共享”的全流程“多测合一”工作思路，结合我市前期改革实践，进一步明确现阶段工作内容，现就有关工作要求通知如下：

一、明确工作目标

以统一规范标准、强化成果共享为重点，根据我市工程建设项目审批业务流程要求和全流程测绘中介服务特点，基于项目用地基础地形图成果，通过统一测绘成果规范、分阶段整合测绘事项、测绘成果资料共享、强化行业监督管理等举措，进一步推行全流程“多测合一”改革试点工作成果，最大限度缩减测绘环节和时限，切实减少企业递件次数和成本支出，助力工程建设项目审批效率提升。

二、细化测绘内容

九江市中心城区范围内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施工程项目必须实施项目全流程“多测合一”，其他各县（市）根据实际情况参照执行。

根据工程建设项目审批、监管和不动产登记工作流程，划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。立项用地规划许可阶段主要包括土地勘测定界测量；工程建设许可阶段主要包括报建地形图测绘；施工许可阶段主要包括规划放线、房产面积预测绘；竣工验收阶段主要包括规划核实、用地复核、绿化核实、地下管线核实、消防核实、人防核实、房产实测绘等测量。

根据测绘种类，分阶段提交测绘成果，共形成9项测绘成果。勘测定界测绘形成勘测定界技术报告和五线地形图；规划放线测量形成规划放线测量成果报告；规划核实测量、用地复核测量、绿地核实测量形成规划核实测量成果报告；人防核实测量形成人防核实测量成果报告；消防核实测量形成消防核实测量成果报告；地下管线核实测量形成地下管线核实测量成果报告；不动产测量形成房产预测成果报告、房产实测成果报告、栋占地面积宗地图。具体详见九江市工程建设项目审批全流程“多测合一”测绘事项“一单清”表（见附件2）。

三、优化服务管理

（一）提前告知事项清单

通过梳理工程建设项目审批程序，完善工程建设项目“多测合一”技术工作流程示意图（见附件1）,出台九江市工程建设项目全流程“多测合一”测绘事项“一单清”表（见附件2），包括测绘种类、测绘成果、成果内容、审查部门科室、工作提醒，提前一次性告知服务建设单位，进一步公开透明测绘事项，方便建设单位办理。

（二）统一成果规范标准

为统一测绘成果报告格式，指导测绘单位规范编制，制定九江市工程建设项目“多测合一”作业指导书（见附件3）和九江市工程建设项目“多测合一”测量成果报告模板（见附件4），明确“多测合一”涉及的各类测绘事项与成果（含纸质和电子版成果），保障各类测绘成果共享互认。

（三）规范测绘业务档案

测绘单位应规范工程建设项目测绘业务档案，定期提交测绘项目清单，并将测绘最终成果及时上传江西省“多测合一”管理服务平台；测绘地理信息主管部门统一管理项目审批各阶段涉及的测绘成果资料，高效支撑项目审批各环节、共享调用测绘成果，规范测绘管理档案。

（四）促进测绘成果共享

充分利用江西省工程建设项目“多测合一”管理服务平台系统，建立测绘成果资料共享机制，实现部门之间、前后审批环节之间的数据共享，避免建设单位重复提交材料，并适时做好与市工程建设项目审批管理系统等平台的对接，推送自然资源、住建、人防、城管等部门精准行政审批。

四、强化保障措施

（一）加强组织协调

工程建设项目“多测合一”改革是一项系统性、复杂性的工作，自然资源部门作为牵头部门，统筹协调住建、人防、城管等部门积极推进改革工作，确保各项工作按时保质完成；作为测绘行业监管部门，明确要求各测绘单位积极服务、靠前服务，及时按要求在管理服务平台上传测绘成果，并进行日常监督。

（二）强化监督管理

加强对测绘行业的监督管理，按照“双随机、一公开”工作要求，创新质量监督检查等方式，增加检查密度，对测绘单位和测绘项目进行监管，并向社会动态公布检查结果。强化测绘单位和从业人员的信用管理，建立诚信档案，对存在失信行为的进行惩戒，保障测绘市场健康有序发展。

（三）注重宣传引导

充分利用报纸、电视、网络、微信等载体，针对“多测合一”改革面向的测绘单位、建设单位、审批部门、监管部门等强化政策宣传和业务指导，确保“多测合一”改革顺利开展。

附件：1.九江市工程建设项目“多测合一”技术工作流

        程示意图

      2.九江市工程建设项目审批全流程多测合一测绘

        事项“一单清”表

      3.九江市工程建设项目“多测合一”作业指导书

      4.九江市工程建设项目“多测合一”测量成果报

        告模板

                   2023年3月23日

附件一：

3-1九江市1：500、1：1000数字地形图测绘作业指导书20221212.docx

3-2九江市工程建设项目“多测合一”规划核实测量20221212.docx

3-3九江市工程建设项目“多测合一”地下管线规划核实测量作业指导书  20221212.docx

3-4九江市工程建设项目“多测合一”人防核实测量作业指导书 20221212.docx

3-5九江市工程建设项目“多测合一”消防测量作业指导书  20221212.docx

附件4.zip