九江市自然资源局

2017年，在市委、市人大、市政府、市政协的领导下，我局认真贯彻落实上级建议提案办理工作的指示精神和有关规定，本着对人大代表、政协委员高度负责的精神，努力提高办理工作质量，不断探索办理工作的新思路、新方法，认真办理、落实代表建议和委员提案，切实解决人民群众关心的问题。今年，我局共办理人大建议和政协提案共计39件，主办件14件、协办件25件，内容主要涉及不动产登记、土地规划调整、矿政管理。现将我局2017年建议、提案办理工作总结如下：

一、领导重视，分工明确。

强化领导机制，切实加强对建议和提案办理工作的领导。我局专门设立了人大代表和政协委员联络室，统一负责全系统的办理工作，各承办单位指定一名领导分管此项工作，亲自抓建议及提案的研究、落实和答复，并指定专人具体负责。实行办理工作流程管理，从交办、承办、到报告、回复等各个环节，实施不间断的督办催办，为保证建议和提案按时办结开辟了一条“绿色通道”。 制定了《九江市国土资源局办理人大代表建议和政协委员提案工作方案》，从建议提案的接收、登记、研究、交办、会办、反馈、检查等方面，都规定了较为具体的工作程序和制度要求，使办理工作有章可循、有法可依，对提高本系统办理工作质量起到了积极的促进作用。

二、加强调研，认真办理。

建议和提案是人大代表和政协委员们在深入调查研究的基础上，集中反映了人民群众的呼声，是人大代表和政协委员经过深思熟虑之后提出的，是社情民意的反映。今年，我们专门强调通过建议、提案办理促进国土改革发展，要求承办科室不应只停留在让委员满意的程度上，还要以此为契机，结合国土发展任务，认真开展调查研究，着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题，把办理工作转化成破解国土难题的重要手段，提高服务经济社会发展的水平。在具体办理过程中，如刘荣梅代表提出的137号《关于加快九江市不动产登记工作速度的建议》，我局在认真研究后，作出进一步加快不动产登记的承诺：一是压缩时限，提升速度。在《不动产登记暂行条例》规定自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续的情况下，通过简化办事流程、延长后台工作时间等工作措施。向社会公开承诺个人抵押登记业务压缩到5个工作日，个人转移登记业务压缩到7个工作日，首次登记业务压缩至15个工作日，注销登记、查封登记即来即办，遗失补证即来即受理。二是优化流程，提高效率。减少审批环节，权利下放，大部分业务改三级审批为二级审批，实行交易登记同步受理，对已经在房屋产权交易管理处办理了交易受理手续，尚未取得交易确认单的群众，可以到中心同步受理登记业务，在领证之前交齐交易确认单即可，这样不仅减少了重复跑路的麻烦，同时大大缩减了办事时间。三是开通“绿色通道服务”等特色便民机制。1、对行动不便的老年人、残疾人、重症病人或其他特殊情况不便到不动产登记中心办理登记业务者，通过电话(8170809)预约或亲属到中心大厅业务受理窗口预约，工作人员即可义务上门办理登记相关手续。2、涉及招商引资、园区建设的不动产登记发证业务的，特事特办，快速办理。3、实行“重大节假日临近前抵押登记业务当日办结”的制度。为解决企业和个人抵押登记的迫切需求，中心启动了“急事特办”机制，即：重大节假日来临前、，或月末、季末，市民办理不动产抵押登记业务上午受理，下午即可领证；下午受理业务，次日上午即可领证。

三、积极沟通，力争实效。

我们始终把加强与代表、委员的联系、与市议案委、市政协提案委等主管部门的联系、与主办、协办部门的联系、局内主办科室与协办科室的联系作为提升办理实效的关键。一是加强与人大代表、政协委员的沟通。各承办科室在着手办理之前，对代表委员反映的情况不够明确的，采取电话或上门方式，与建议提案领衔人进行沟通，直接听取他们的意见，了解所提提案的原意、背景和办理要求;形成初步答复意见后，主动上门与人大代表、政协委员沟通联系，征询代表、委员对初步答复内容的意见，意见一致后方可正式答复。各承办科室增强主动性，在繁重工作之余，抽出时间，或专程拜访，与代表、委员协商办理意见。对具备条件解决的，要抓紧解决；对确应解决但暂不具备条件的，要积极创造条件，逐步解决；对与国家法律、法规和有关政策不相一致或在实际工作中暂时不能落实的，详细说明并做好解释工作。二是加强办理部门之间的沟通。一方面，抓好外部沟通。对主办件积极主动征询会办部门意见，对协办件给予密切配合，在规定时间内向主办单位提交涉及国土资源工作的答复及意见;另一方面，抓好内部沟通。对涉及两个以上科室办理的提案，主办科室积极主动联系，协办科室及时将意见送主办科室，并由主办科室将意见综合整理后及时办复

四、规范行文，及时回复。

一是办理过程力求规范。我们从提案的分发、起草、审核到印制、发文、报送等各个环节，都明确了规范的办理程序，以责任制为核心，答复内容讲求充实，文件印发讲求细致，对每一个环节都力求做到一丝不苟、严谨有序。并明确分管领导要严格把好政策关、质量关、复文关。主办件在分管领导把关后，报请局长审阅签发。二是办理结果力求满意。通过动态化管理，有效监控提案办理过程中的每一个环节，人性化地处理各种复杂事项，确保提案高效、高质办理，力求委员对办理结果满意。一时难以解决的，主动上门沟通，做好解释说明，特别是对限于现实情况，暂时无法解决的问题，耐心细致地向代表、委员解释，取得委员的理解，赢得委员的支持。

今年我局承办了14件主办件，满意率为100%，圆满完成了人大建议和政协提案办理工作。但我们认为代表建议和政协提案办理工作政策性强、要求高，既是一项民心工程，也是一项系统工程。在下一步的工作中，我们将努力加强单位自身建设，不断提高办理质量，以高度的工作责任心，立足本职，牢固树立为民服务宗旨观念，为九江的经济发展做出应有的贡献。

                2017年8月8日